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特朗普经济的得与失

粤语网分类:【文化经济】    发布时间:2018-08-11 22:42    作者:粤语网

2016年美国总统选战开始,一众竞选者当中,我看好川普。尤其两党对决期间,川普和希拉里二选一,我当然希望是前者。川普当选后的诸多表现,不负我的所望。该减的税在减,要解除的管制也在做。对国际官僚和环保主义的蔑视,大快人心,当今美国政坛,你很难找到这样的第二人。

 

对政治人物公平表示支持是危险的,因为随时会被打脸。川普要掌权,首先要迎合民意,还要团结一帮立场不同的政客官僚,做各种妥协。政治家不是理论家,他也有思考不完备,自相矛盾的地方。川普表示,他要让美国经济变自由,要使政治富有道德性。愿望诚然如此,他的一些措施却与此背道而驰。

 

批评者很容易抓到机会,嘲笑我对川普的支持——看吧,你所看好的这人不过尔尔,他也是破坏自由的狂徒。对于这些嘲讽,我从来没感到生气。我只是赞成川普的诸多主张,而非全部。如果他做错,我不会文过饰非。没有必要做政治人物的狂热粉丝。

 

我支持川普什么政策呢?减税当然是第一位。联邦企业所得税从最高 35% 降至 21% ,个人所得税也减少,这项政策非常好,里根之后,总统第一。政府部门削减预算,大量管制废除。美国从上世纪70年代就施行原油出口禁令,现在居然成了石油出口国,美国油轮缓缓向亚洲,这简直不可思议。

 

此外,美国退出联合国教科文组织,退出环保主义的巴黎协定,这些我都支持。这些政策换成其他人,可能就做不到。

 

我无意继续表扬下去,今天重点想批评,谈谈我对川普不认可的地方。有些是有争议的探讨,有些是完全的否定。

 

限制非法移民,这是有争议的话题。严格挑选移民,将移民拒之门外,并在国内查捕非法移民,这些做法显然违反美国的立国原则。美国是移民国家,在边境建墙这种事情,让人难以接受。不过,川普有自己的考虑。他并非完全拒绝移民,而只是认为「移民太多」。尤其来自墨西哥和中东的移民,值得警惕。川普对非法移民的打击,基本是针对这些人。

 

新移民多是民主党的拥趸,他们人数持续增加,还能入籍,获得选举权,长此以往,势必改变美国政治的基本盘。一旦民主党支持者压过共和党人,美国将「民主党独大」。到那时候,移民关口大开,福利纷至沓来,美国将不再伟大。

 

移民之争,说到底是党派之争。看看奥巴马执政期间,给多少移民选举权,就知道是怎么回事。川普限制非法移民,绝非简单的民粹躁动,它某种程度反映了共和党精英的忧虑。

 

如何在「防止美国变质」和「吸收移民」国策取得平衡呢?最好的方法是剥夺新移民福利,鼓励他们自食其力,融入社会。对于主流支持民主党的墨西哥裔移民,更是严格限制。当然,共和党是打着「保护美国人民就业」的口号这么干的。

 

事实上川普就在这样做。2017年他在一次演讲透露,他准备出台一项新政:新移民来到美国,五年内将不享有福利。至于盛产恐怖分子国家的移民,干脆全部拉黑,一个也不让进。美国既压制边境和中东移民,同时在欧洲大开绿灯。欧洲人移民美国,基本不受配额限制。

 

这些政策组合,显示出美国移民政策的冷酷精明。它既保留原则,又具体变通,众多美国人民支持不是没有道理。川普强力排挤非法移民,遭到众多自由意志主义者抨击,不过也不乏支持者。我的一位朋友就说:「要承认人群德性有高低。一个自由但对移民不那么开放的美国,好过不自由但开放的。」并非完全没有道理。

 

川普对中国发动贸易战,也是原则和手段分离。不过我持反对态度。

 

我不认为川普是传统意义的贸易保护主义者,他只是美国常见的「公平贸易主义者」。所谓公平贸易,就是要求双方对等。你对我开放市场,我才对你开放;你设置贸易壁垒,就是你占了便宜,我要把「公平」讨回来。若对方国家劳动工资低,工作环境差,产品成本低,就是对本国「不公平竞争」,需要对方做出改变,或者加征关税。

 

长期以来,美国政府就是采用这些标准审查各国贸易,设立贸易门槛,执行惩罚措施。中国是他们认为最欠修理的贸易国。

 

在美国人看来,中国加入世贸组织,享受到诸多好处,却没积极履行义务。美国富有竞争力的汽车、电影、粮食、药品和金融、保险等产品,在中国无法打开市场。中美贸易逆差巨大,主要原因是美国商品无法进入中国。对中国商品加征关税,就是希望中国打开市场,改变贸易「不公平」现状。川普对中国加征关税,是一种「惩罚性关税」。

 

问题的关键是,川普惩罚中国生产者的同时,也是在惩罚美国消费者。用「杀敌一千,自损八百」的方式敲打中国,效果真能如他所愿吗?我不看好,也不赞成。

 

国际政治的博弈充满了变数,前景并不明朗。川普打贸易战的一个目标,是要谋夺选票,讨好本国蓝领阶层和农民,为今年国会中期选举甚至下一个总统选战做准备。中国会有意识地针对这些产业加税,打击川普的票仓。

 

最近很多人说,看中美贸易战会产生幻觉,美国对中国征高关税多是工业品,中国报复征税的多是农产品。美国竟是农业国,中国才是工业国?这当然是戏言,两国贸易的全貌不是这样。双方加征关税是有策略的,这还只是开始。中国前财政部长楼继伟说,实在要打贸易战,中国针对美国大豆、汽车和波音飞机征收关税,美国受的影响会更大。大国对抗,谁真的怕谁呢?

 

贸易政策受媒体、民意和领导人意志影响。中国这边是这样,美国同样如此,谁也保不准对方下一轮会出什么牌。川普是继续加码施压,还是服软谈判,受多种因素干扰。打完贸易战双方坐下来谈判降关税,不过是少数人的期望。历史从来没有这样的规律,更多的是坏结果:双方互加关税,人民敌视,贸易倒退十几年。

 

用真实损害谋求难以确定的好结果,不是每次冒险都有好运气。幸运的是,当今国际自由贸易是主旋律。美国人不太可能真的贸易保护,而中国这边要扛自由贸易大旗,双方还有很大谈判的空间。双方互相伤害,是对这种良好氛围的破坏。

 

川普想要自由开放的贸易环境,其实可以有更好的方法,那就是抛弃公平贸易思维,采用单边自由贸易政策。

 

所谓单边自由贸易,就是抛弃「出口是好事,进口是坏事」的思维,把贸易认定为首先对自己有利,其次利于对方的事情。哪怕对方高筑关税,妨碍自由贸易,它损害的也是其本身利益。若本国实施报复,不仅有害于对方,自己也会吃亏。真正该做的事情,是无论对方怎样折腾,自己绝对开放,用其他方式寻求开关降税。薛兆丰打过比方,我们不能因为对方破坏村口道路,就在本村设置关卡。道理就是这样简单。

 

19世纪的英国执行这套政策,维持了长期低关税的贸易环境。大英帝国稳定而强大,世界也为之受益。相比之下,川普的手法就低级得多。「公平贸易」思维加上他的好斗个性,足以令国际环境动荡不安。川普想重建美国制造业,正确做法应当是降关税,最好降到零,把美国变成自由贸易的大陆。

 

美国人享受各国廉价商品,投资者在美国自由投资。美国商品没有关税抽成,会更有竞争力。美国是当之无愧的世界领导者,由它奉行绝对贸易自由政策,能确保各国开放市场,而不是陷入互相指责、互相防范的困境中。这种做法对美国最有利,也是大国该有的样子。

 

最后,说一说川普近期施政的重点。这是我认为最该批评,最没有争议的话题。川普想大张旗鼓地禁毒,这根本是毫无必要的瞎折腾。

 

毒品是美国社会的癣疥之疾,警察该做的是打击犯罪,保护人身财产安全,而不是做社会净化器。美国最流行的毒品是大麻,它对身体的危害性低于烈酒,成瘾性低于许多香烟。作为软性毒品,美国年轻人(包括早年的克林顿和奥巴马)尝试大麻,算不得太大问题。对年轻人的「不良行为」,舆论和道德约束即可,政府没必要诉诸刑罚,搞什么「禁毒运动」。

 

1980年代,里根总统曾发起「毒品战争」,花了大量金钱,监狱为之填满,最终也没有解决毒品问题。川普以里根为师,他更进一步,要向亚洲国家「取经」,包括对毒贩动用死刑。菲律宾总统杜特尔特野蛮禁毒,滥杀无辜,招致国际社会谴责,川普也要效仿吗?

 

美国这样的国家,政府四处出击,兴讼好狱,结果一定是耗费司法资源,党派纷争,禁毒不了了之。看看1920年代的禁酒令就知道了,那可是写进宪法的禁令。在许多问题上,川普能认识到政府能力有限,而面对毒品,他却过于自信了。希望川普在碰壁中转向,把精力放在真正重要的改革上。


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